Нов държавен инструмент цели повече прозрачност при разходването на публични средства

България направи важна стъпка към по-голяма прозрачност в управлението на публичните финанси с представянето на СИГМА – нова дигитална платформа за анализ и мониторинг на обществените поръчки. Разработена от Министерството на иновациите и дигиталната трансформация (МИДТ) с помощта на технологии с изкуствен интелект (ИИ), системата предоставя безплатен публичен достъп до информация за над 193 000 договора на обща стойност над 51 млрд. евро.

Платформата е достъпна без регистрация и се обновява ежедневно, като обединява данни от официалния регистър на обществените поръчки за периода 2020-2026 г.

Разработка за по-малко от месец и без допълнителни разходи

Един от най-впечатляващите аспекти на проекта е скоростта на реализацията му. Според МИДТ системата е разработена за по-малко от месец от служители на министерството в сътрудничество с Агенцията по обществени поръчки и Информационно обслужване.

Проектът е реализиран без допълнително бюджетно финансиране и представлява първата публична платформа на новосъздаденото министерство, насочена към използване на технологиите за подобряване на държавното управление.

Министър-председателят Румен Радев определи СИГМА като първа решителна стъпка към създаването на механизми за автоматизиран контрол и наблюдение на обществените разходи.

От своя страна министърът на иновациите и дигиталната трансформация Иван Василев подчерта, че платформата демонстрира способността на държавната администрация да разработва иновативни решения със собствени ресурси и с помощта на ИИ технологии.

Какво представлява СИГМА

Името СИГМА идва от „Система за Интегриран Граждански Мониторинг и Анализ“. Използването на символа Σ не е случайно – той традиционно обозначава сума в математиката и символизира събирането на данните за всички обществени договори в единна платформа.

Основната цел на системата е да направи информацията от официалния регистър на обществените поръчки по-достъпна, лесна за анализ и удобна за търсене от граждани, журналисти, анализатори, неправителствени организации и контролни органи.

Възможности за търсене и анализ

Платформата позволява търсене по няколко основни критерия:

• Име на възложител или държавна институция
• Име на фирма изпълнител
• Единен идентификационен код (ЕИК)
• Ключови думи от предмета на поръчката
• Регистрационен номер на обществената поръчка

За всеки договор се визуализира подробна финансова история, включително:

• Прогнозна стойност при обявяване
• Договорена стойност при подписване
• Актуална стойност след евентуални анекси

Потребителите могат да изтеглят резултатите в CSV формат и да използват данните за собствени анализи и разследвания.

Отговор на проблемите с корупцията

Пускането на СИГМА идва на фона на продължаващите предизвикателства пред България по отношение на прозрачността и общественото доверие.

Според данни на Transparency International за 2025 г. страната продължава да се нарежда сред държавите с най-сериозни проблеми по отношение на възприятията за корупция в Европейския съюз. Експертни оценки на европейски институции и независими анализатори поставят потенциалната корупционна надценка при обществените поръчки на около 8-9% от тяхната стойност.

При договори за над 50 млрд. евро това би означавало потенциални загуби за обществото в размер на милиарди евро. Именно затова прозрачността и лесният достъп до информация се разглеждат като ключов инструмент за ограничаване на злоупотребите и повишаване на обществения контрол.

Отворен код и участие на ИТ общността

Една от отличителните характеристики на проекта е публикуването на изходния код още в деня на официалното му представяне. Това позволява на разработчици, специалисти по данни и изследователи да проверяват начина на работа на системата, да предлагат подобрения и да участват в бъдещото ѝ развитие.

МИДТ отправя покана към българската ИТ общност, стартъпи, университети, неправителствени организации и разследващи журналисти да използват отворените данни и да разработват допълнителни инструменти за анализ, визуализация и автоматично известяване.

Концепцията е СИГМА да се превърне в основа за изграждането на по-широка екосистема от граждански инструменти за прозрачност и обществен контрол.

Следващи етапи на развитие

Настоящата версия на платформата представлява първи етап от по-мащабен проект. Сред планираните бъдещи функционалности са:

• Връзка с данни от Търговския регистър
• Проследяване на свързани лица и подизпълнители
• Автоматично откриване на аномалии и несъответствия
• Публичен рисков индекс с прозрачна методология
• Разширени аналитични и визуализационни инструменти

Според МИДТ всяка следваща версия ще бъде представяна публично заедно с подробна информация за направените промени и новите възможности.

Ключови данни към 16 юни 2026 г.

193 019 договора
Над 51 млрд. евро обща стойност
4 440 институции-възложители
17 449 фирми-изпълнители
Ежедневно обновяване на данните
Отворен код и публичен лиценз
Разработка за по-малко от месец без допълнителен бюджетен разход

СИГМА представлява един от най-мащабните опити досега за превръщане на публичните данни за обществените поръчки в леснодостъпен инструмент за граждански контрол, като съчетава отворени данни, ИИ технологии и принципите на прозрачността в държавното управление.