Европейската комисия представи нов пакет за образование и умения, който обединява мерки за подобряване на базовите знания, подкрепа за учителите и подготовка на учениците за работа с изкуствен интелект. Сред ключовите инициативи е сертификат за грамотност по ИИ, чието пилотно въвеждане е планирано за учебната 2027/2028 година.
Новият „Пакет за образованието и уменията“ включва две предложения за препоръки на Съвета на ЕС – за укрепване на основните умения и за повишаване на привлекателността на учителската професия. В него е заложена и стратегия за модернизиране на професионалното образование и обучение до 2030 г.
Всеки трети ученик има затруднения с основните умения
Представянето на пакета идва на фона на тревожни резултати за образователната подготовка в ЕС. Изпълнителният вицепрезидент на Европейската комисия Роксана Минзатю посочи, че приблизително един от трима 15-годишни ученици не достига необходимото ниво по четене и математика.
Според представените данни от PISA 2025 г. ниски постижения по математика показват 33,9% от учениците, по четене – 31,3%, а по природни науки – 25,9%.
Тези резултати поставят подобряването на базовите знания сред основните приоритети на европейската образователна политика. Комисията цели да насърчи държавите членки да предприемат мерки за повишаване на грамотността и математическите умения, които са важни и за по-нататъшното обучение, и за реализацията на пазара на труда.
Сертификатът по ИИ ще оценява критичното мислене
Една от най-значимите инициативи в пакета е разработването на сертификат за грамотност в областта на изкуствения интелект. Пилотните дейности са планирани за учебната 2027/2028 година, като оценяването ще се основава на рамка, създадена съвместно с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).
Предвижда се учениците да демонстрират не само умения за използване на ИИ инструменти, но и разбиране на техните ограничения, възможности и рискове.
Сред заложените компетентности е способността да се откриват неточности или грешки в съдържание, генерирано от ИИ. Учениците ще трябва да могат да обяснят и как са проверили достоверността на получената информация.
Този подход поставя акцент върху критичното мислене и проверката на фактите, вместо върху механичното използване на технологии. В условията на все по-широко навлизане на генеративния ИИ в образованието подобни умения придобиват значение както за учениците, така и за учителите.
ЕС предлага мерки за по-здравословно използване на екраните
Пакетът предвижда и Европейски ангажимент за здравословно използване на екраните. Инициативата ще обхваща онлайн безопасността, разумното управление на времето пред електронните устройства и насърчаването на по-здравословни цифрови навици сред децата и младежите.
Целта е цифровите технологии да бъдат използвани по начин, който подпомага обучението и развитието, без да пренебрегва рисковете, свързани с прекомерната употреба на устройства и онлайн средата.
Общи цифрови инструменти и европейски училищни съюзи
Европейската комисия предлага създаването на Европейски консорциум за цифрова инфраструктура в образованието – EDU-EDIC.
Инициативата е поискана от осем държави: Нидерландия, Франция, Испания, Хърватия, Словения, Финландия, Белгия и Гърция. Впоследствие към консорциума ще могат да се присъединят и други държави членки.
Предвижда се участващите страни да разработват съвместно цифрови инструменти за училищата, защитени облачни пространства за учебни материали и общи технически стандарти. Механизмът ще даде възможност и за координирани обществени поръчки.
Паралелно с това Комисията предлага изграждането на Европейски училищни съюзи, които ще свързват училища и образователни институции от различни държави.
Всеки съюз ще трябва да формулира конкретен план за подобряване на поне едно основно умение. Резултатите ще бъдат проследявани чрез предварително определени показатели.
Финансирането по програма „Еразъм+“ се очаква да започне през 2027 г. Комисията си поставя за цел от 2028 г. да бъдат създавани до 100 нови европейски училищни съюза годишно.
Недостигът на млади учители остава сериозно предизвикателство
Комисията поставя акцент и върху кадровите проблеми в образователните системи на ЕС. Данните показват, че около 40% от учителите са на възраст 50 или повече години, докато делът на преподавателите под 30 години е едва 8%.
За да привлече повече млади хора към професията, Брюксел предлага мерки за намаляване на административната работа, подобряване на условията на труд и създаване на по-ясни възможности за професионално развитие.
Предвижда се също редовен европейски диалог със синдикатите и работодателските организации в образованието. Идеята е проблемите на преподавателите да бъдат обсъждани систематично, а не само при възникване на конкретни кризи.
Професионалното образование ще се насочва към дефицитни специалности
В пакета е включена и стратегия за професионалното образование и обучение до 2030 г. Тя цели да подобри подготовката на кадри за отрасли, в които работодателите изпитват сериозен недостиг на квалифицирани специалисти.
Сред приоритетните сектори са строителството, здравеопазването, промишлеността и енергетиката.
Според Европейската комисия почти 70% от професиите с най-сериозен недостиг на работна сила изискват професионални умения. В същото време осем от десет малки и средни предприятия срещат затруднения при намирането на квалифицирани работници.
За да подкрепи развитието на професионалното обучение, Комисията предлага от 2028 г. Европейският фонд за конкурентоспособност да може да финансира и дейности в тази област.
Какво означава пакетът за България?
Представените инициативи не въвеждат незабавно нови задължения за училищата в България или в останалите държави членки.
Предложенията за препоръки на Съвета на ЕС нямат юридически обвързващ характер. Организацията и управлението на националните образователни системи остават отговорност на отделните държави.
Следващата стъпка е предложенията да бъдат разгледани от Съвета. Пакетът ще бъде обсъден и на европейска конференция за образованието и уменията, планирана за 20 ноември.
За българските училища това означава, че засега няма автоматично въведени задължителни изпити или сертификати по ИИ. Реалното прилагане на инициативите ще зависи от последващите решения на европейско и национално равнище.
Ако сертификатът бъде реализиран по предложения график, училищата ще трябва да подготвят учениците не просто за използване на ИИ, а и за оценка на неговите резултати, разпознаване на грешки и проверка на информацията.
